農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)動物病原微生物實驗室生物安全管理工作的通知

　　農(nóng)辦牧〔2021〕23號

　　各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)、畜牧獸醫(yī)廳(局、委)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，中國動物疫病預(yù)防控制中心、中國獸醫(yī)藥品監(jiān)察所、中國動物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院各有關(guān)研究所，各有關(guān)高校、科研單位：

　　為加強(qiáng)動物病原微生物實驗室生物安全管理，有效防范化解實驗室生物安全風(fēng)險，依據(jù)《中華人民共和國生物安全法》(以下簡稱《生物安全法》)《中華人民共和國動物防疫法》《病原微生物實驗室生物安全管理條例》等法律法規(guī)，現(xiàn)就進(jìn)一步做好動物病原微生物實驗室生物安全管理工作通知如下。

　　一、深化對動物病原微生物實驗室生物安全工作的認(rèn)識

　　動物病原微生物實驗室生物安全是國家生物安全的重要組成部分，事關(guān)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全、動物源性食品安全和公共衛(wèi)生安全。近年來，各地持續(xù)加強(qiáng)管理，動物病原微生物實驗室生物安全水平明顯提高，但新建、改建或者擴(kuò)建一級、二級實驗室未及時進(jìn)行備案、違規(guī)開展高致病性動物病原微生物實驗活動等問題時有發(fā)生。要以高度的政治責(zé)任感，深入貫徹落實《生物安全法》等法律法規(guī)要求，積極開展宣傳培訓(xùn)，掌握核心要義，指導(dǎo)做好實驗室生物安全管理工作，督促健全實驗室管理制度，增強(qiáng)生物安全意識，提高生物安全風(fēng)險防范能力。

　　二、強(qiáng)化動物病原微生物實驗室備案管理

　　各地要依照相關(guān)法律法規(guī)要求，做好新建、改建或者擴(kuò)建一級、二級實驗室在內(nèi)的動物病原微生物實驗室的備案管理。要積極探索制定備案管理辦法，建立完善實驗室電子備案及信息化系統(tǒng)，做到底數(shù)清、情況明，應(yīng)備盡備，不留死角，不落下一個動物病原微生物實驗室。

　　三、進(jìn)一步規(guī)范高致病性動物病原微生物行政審批

　　各地要落實“放管服”要求，進(jìn)一步規(guī)范高致病性動物病原微生物行政審批，參照我部相關(guān)行政審批辦事指南，編制省級辦事指南，細(xì)化審批條件，嚴(yán)格審批要求，規(guī)范審批流程，按時辦結(jié)并及時將申請材料和初審意見報送我部，不得由申請人代為郵寄。

　　四、嚴(yán)格動物病原微生物菌(毒)種和樣本保藏管理

　　國家對具有保藏價值的實驗活動用動物病原微生物菌(毒)種和樣本實行集中保藏，除我部指定的菌(毒)種保藏機(jī)構(gòu)和相關(guān)專業(yè)實驗室外，其他單位和個人不得保藏菌(毒)種和樣本。各地要切實履行監(jiān)督職責(zé)，對違規(guī)保存菌(毒)種和樣本的實驗室，監(jiān)督其就地銷毀或送我部指定的保藏機(jī)構(gòu)保存。

　　五、加強(qiáng)動物病原微生物實驗室及實驗活動常態(tài)化監(jiān)督檢查

　　各地要落實屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)動物病原微生物實驗室及其實驗活動的生物安全監(jiān)督管理，做好常態(tài)化監(jiān)管工作。要嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，對未經(jīng)批準(zhǔn)從事高致病性動物病原微生物實驗活動的，堅決依法嚴(yán)肅查處，對由此產(chǎn)生的科研成果不予認(rèn)可。對實驗室能力條件發(fā)生變化，不再符合國家標(biāo)準(zhǔn)或相關(guān)規(guī)定的，要及時暫停或取消實驗活動許可。

　　六、嚴(yán)格科研成果發(fā)表管理

　　各地要按照《科技部教育部農(nóng)業(yè)部衛(wèi)生部中科院中國科協(xié)關(guān)于加強(qiáng)我國病毒研究成果發(fā)表管理的通知》(國科發(fā)社〔2012〕921號)要求，加強(qiáng)對所屬科研院所、大專院校、出版機(jī)構(gòu)高致病性病原微生物研究成果發(fā)表的管理，將實驗室生物安全管理情況納入相關(guān)績效評價工作。

　　七、切實做好值班和應(yīng)急處置工作

　　各地應(yīng)當(dāng)制定并組織、指導(dǎo)和督促相關(guān)動物病原微生物實驗室設(shè)立單位制定生物安全事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備、人員培訓(xùn)和應(yīng)急演練，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”。督促指導(dǎo)菌(毒)種保藏機(jī)構(gòu)和從事動物病原微生物實驗活動的實驗室設(shè)立單位，建立健全安全保衛(wèi)制度和應(yīng)急值班制度，嚴(yán)格安全保衛(wèi)措施。一旦發(fā)生高致病性動物病原微生物被盜、被搶、丟失、泄漏等情況，要按規(guī)定報告，并及時采取必要的控制措施。

 

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